美中暂停港口费用受广泛欢迎,但工会批评“放任中国”

日期:2025-11-12    人气:58

美国与中国自周一开始实施为期一年的互征港口费用暂停协议。据美国贸易代表办公室(USTR)称,此举受到航运、农业、制造业及港口行业的普遍欢迎,但同时也遭到工会组织的强烈反对



USTR:暂停措施有助降低成本、避免商业冲击

USTR在周日发布的声明中表示,在上周四和周五的48小时公众意见征集期内,共收到 73份反馈意见,就暂停针对中国的港口费用与关税措施征求意见。

“许多受访者指出,暂停措施将有助于降低航运成本,并避免商业中断。”
——USTR声明指出。

声明还补充说,此次暂停为美方与中方就调查中提出的问题展开谈判提供了契机,同时为增加美国造船业投资争取更多时间。



对中国产岸吊与装卸设备关税同样暂停一年

USTR还确认,原定于周一生效的针对中国制造的岸边起重机(STS)及其他货物装卸设备100%关税 也将暂停执行一年。

不过,USTR仍在征求公众意见,计划对部分中国生产的装卸设备(包括轮胎吊及相关组件)征收最高150%的关税
然而,在10月30日美中达成的广泛贸易协议背景下,这一行动预计将被搁置。



航运界与农业界积极评价:减负显著

总部位于华盛顿特区的**世界航运理事会(WSC)**总裁兼首席执行官 Joe Kramek 表示,此次暂停将有助于继续推动美国中小型港口的使用,并为依赖班轮运输的美国农民与制造商降低成本。

“暂停征费将有助于美国农民与制造业的出口竞争力,这些行业每年依靠海运出口价值高达 3,350亿美元 的美国商品。”
——Kramek 表示。

Kramek 也是多位呼吁 将暂停转为永久措施 的行业代表之一。



农业团体:额外成本会削弱出口竞争力

超过20个农业与农民组织(包括棉花、柑橘、杏仁、马铃薯及乳制品行业)欢迎港口费用与关税的冻结,强调若征费继续,他们的国际竞争力将被削弱。

“额外的港口费用或设备关税将直接损害美国农民与出口商利益,减少出口机会,并削弱依赖农业贸易的农村经济。”
——美国豆类协会(USA Pulses)首席执行官 Tim McGreevy 在意见书中表示。

他还建议,美国农业应被完全豁免所有第301条款相关费用,包括港口费、船舶采购要求及关键港口设备与部件的关税。

与此同时,中国交通运输部也确认,自周一下午1时起,暂停对美国拥有、运营、悬挂国旗或控制的船舶征收报复性港口费用。



工会:暂停措施是对中国“掠夺行为”的纵容

然而,并非所有反馈都对暂停措施表示支持。
造船业相关工会 指责,这一决定将使美国工人再次被边缘化

“暂停港口费用及相关措施,等于继续给中国的掠夺性行为开绿灯,并将在美国重振海运产业的努力中产生深远的负面影响。”
——包括美国钢铁工人联合会(USW)国际电气工人兄弟会(IBEW)国际锅炉工兄弟会(IBB) 在内的四大工会联合声明中指出。

这些工会表示,自USTR在去年4月宣布针对中国海运业的调查措施以来,美国造船投资已显露复苏迹象,而中国船厂的订单量则“下降幅度超过新冠疫情期间”。

他们警告说,此次暂停意味着**“美国工人再次被牺牲”**,而新的商业订单——价值数十亿美元——将重新流向中国造船厂。



背景:调查始于工会请愿

这些工会正是于 2024年3月 向USTR提交请愿书的五个劳工组织之一。该请愿直接促成了USTR对中国在海运与造船领域主导地位的调查,并最终导致了今年10月美国港口费用措施的实施——以及中国随后的对等报复性征费。